В целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Учредить Московский фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства (далее также — Фонд), являющийся унитарной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда.
2. Установить, что:
2.1. Фонд создается в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
2.2. Цели деятельности Фонда определяются Уставом Фонда.
2.3. Правительство Москвы в лице Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства осуществляет полномочия единственного учредителя создаваемого Фонда.
2.4. Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства:
2.4.1. Утверждает Устав Фонда.
2.4.2. Осуществляет иные мероприятия, связанные с созданием Фонда, в установленном порядке.
2.5. Высшим коллегиальным органом управления Фонда является совет Фонда, который в том числе:
2.5.1. Утверждает план деятельности Фонда, финансовый план доходов и расходов (бюджет) Фонда, в том числе смету административно-хозяйственных расходов, размер фонда оплаты труда работников.
2.5.2. Утверждает положение о закупках товаров (работ, услуг) Фонда в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и постановления Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП «Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц» с учетом особенностей деятельности Фонда.
2.5.3. Утверждает состав попечительского совета Фонда.
2.6. Генеральный директор является единоличным исполнительным органом Фонда. Генеральный директор утверждает штатное расписание Фонда.
2.7. В качестве имущественного взноса города Москвы Фонду передаются:
2.7.1. Средства бюджета города Москвы, предоставляемые Фонду в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.7.2. Иное имущество, принадлежащее на праве собственности городу Москве, в порядке, установленном Правительством Москвы.
2.8. Финансовое обеспечение мероприятий по урегулированию обязательств застройщиков в соответствии с частью 1 статьи 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществляется без привлечения средств федерального бюджета и (или) денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
2.9. Финансовое обеспечение деятельности Фонда осуществляется за счет его собственных средств, средств бюджета города Москвы, а также за счет иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10. На деятельность Фонда не распространяются запреты, указанные в части 7 статьи 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В отношении Фонда не применяются положения части 8 статьи 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». При неисполнении или ненадлежащем исполнении Фондом своих обязательств по выполнению мероприятий по урегулированию обязательств застройщика в соответствии с частью 1 статьи 21.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» город Москва несет субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда.
2.11. Для совершения операций со средствами, полученными Фондом из бюджета города Москвы и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования, Фонд открывает в Департаменте финансов города Москвы:
2.11.1. Счет для совершения операций по аккумулированию и расходованию средств, полученных Фондом из бюджета города Москвы, собственных средств Фонда, полученных из не запрещенных законодательством Российской Федерации источников и используемых для финансирования мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». При этом для проведения операций с указанными средствами Департамент финансов города Москвы открывает банковский счет в Центральном банке Российской Федерации.
2.11.2. Счет для совершения операций со средствами, полученными из бюджета города Москвы и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования, используемых на финансовое обеспечение текущей деятельности Фонда.
2.11.3. Счет для учета средств, полученных Фондом во временное распоряжение в качестве обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг и торгах и обеспечения исполнения контрактов (договоров, соглашений) от поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Учет указанных средств осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Правительством Москвы для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных и казенных учреждений города Москвы.
2.12. Санкционирование расходов и ведение счетов, указанных в пунктах 2.11.1 и 2.11.2 настоящего постановления, осуществляются в порядке, установленном Департаментом финансов города Москвы.
2.13. Для целей, не указанных в пункте 2.11 настоящего постановления, Фонд вправе открывать банковские счета в кредитных организациях, находящихся на территории Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.14. Фонд осуществляет расходование средств, полученных из не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования и не имеющих целевого назначения, в том числе штрафных санкций за нарушение подрядными организациями договорных обязательств, и поступающих на счет, открытый Фондом в Департаменте финансов города Москвы, на цели, определенные советом Фонда.
3. Утвердить состав совета Московского фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства (приложение).
4. Установить, что в состав совета Московского фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства входит генеральный директор Фонда.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.
Мэр Москвы С.С. Собянин
Приложение к постановлению Правительства Москвы от 9 октября 2019 г. N 1313-ПП Состав совета Московского фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства
Председатель совета:
Хуснуллин Марат Шакирзянович — заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства
Члены совета: Пятова Анастасия Николаевна — председатель Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства
Храмова Екатерина Александровна — заместитель председателя Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства — руководитель контрактной службы
Сухов Андрей Юрьевич — первый заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы
Ломакин Александр Николаевич — заместитель руководителя Департамента строительства города Москвы